特种行业，是指在工商服务业中，因经营业务的内容和性质而易于被犯罪分子所利用，由国家或地方法规规定交由公安机关实行治安行政管理的行业。主要包括（1）旅店业；（2）刻字印铸业；（3）旧货收购信托业；（4）修理业。上述行业很容易被犯罪分子用来作为隐身落脚的场所，或者借以变造伪造证件、印信以及销匿赃物，是治安行政管理和治安预防的重要对象。根据有关法规规定，凡经营特种行业，都必须报经主管部门同意，向所在地县（市）公安机关申报领取治安管理登记证的，向所在县（市）工商行政管理部门申报登记领取营业执照后，始能营业；因故歇业、转业或变更登记事项，向工商行政管理部门申稂的应在公安机关备案；未经批准，不得私自开业。
旅馆业管理
（一）申办旅馆业，应向所在地县级公安局提出申请。旅馆由所在地县级公安（分）局直接审批。申请时，应向公安机关治安部门提交下列基本材料：
1．申请单位关于经营特种行业的申请书；
2．填写省公安厅统一制发的《特种行业经营申请登记表》；
3．申请单位上级主管机关的批复；
4．法人代表身份证复印件和从业人员登记情况；
5．申请单位对于房屋享有所有权或者使用权的证明，房屋工程质量竣工核定书；。
6．房屋平面图（每层一页）、方位图；
7．消防部门开具的《消防鉴定书》；
8．申请单位开办旅馆业应建立的各项安全管理制度的书面材料；
9．公安机关认为其他应予提交的材料。经公安机关验收，符合条件的，由公安机关发给特种行业许可证。持特种行业许可证到工商行政管理机关申办营业执照。
