福州市的商业特许经营备案政策和要求主要包括以下几个方面：
首先，企业需要满足一定的条件才能进行商业特许经营备案。这些条件包括：拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源；拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力；拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年，这被称为“两点一年”条件。此外，只有企业可以作为特许人从事特许经营活动，其他单位和个人不得作为特许人从事此类活动。
其次，特许经营备案的办理流程包括受理、审查和决定三个环节。在提交备案申请时，企业需要提供一系列相关材料，如特许加盟企业的基本经营情况、中国境内全部加盟商的店铺分布情况说明、市场计划书、加盟主体资格证明文件、特许加盟相关的商标、专利和其它形式的经营资源的注册证书复印件等。
在备案完成后，特许经营者通常会对加盟商进行监督和检查，以确保其符合经营规范和品牌形象的要求。同时，特许经营者也会提供运营数据分析和决策支持，以帮助加盟商进行经营决策和优化运营管理。
需要注意的是，具体的备案流程、时间、风险和费用可能因地区、特许经营品牌等因素而有所不同。因此，在实际备案过程中，建议企业向当地商务主管部门、或专门提供商业特许经营及备案咨询和代理服务的机构和执业律师进行详细咨询和沟通。
从更宏观的角度看，商业特许经营备案是国家对商务特许经营加强管理的一种方式，旨在保护国内企业的经营权，规范市场经济秩序，鼓励和支持企业开展特许经营。这不仅有助于规范市场经济秩序，保护消费者权益，还能保障国内企业的合法权益。
