放到市场上去配置能够发挥更大的效益"传统的人才概念把人分成几个层次!不利于人与人之间的交流!更不用说释放出人的 大能量!一个科学家他可以设计人造卫星!但他不一定是一名好的制造者!让设计者去搞制造无疑是一种浪费"要按传统的人才概念设计者是人才!而解决问题的工人就不属于人才范畴"事实上也很难说谁是人才!谁不是人才"而用人力资源的概念就能够的把二者结合起来设计者是资源!制造者也是资源"尤其是我国在计划经济时代!
公共人力资源服务机构提供下列服务，不得收费：
1、人力资源供求、市场工资价位、职业培训等信息发布；
2、职业介绍、职业和创业开业指引；
3、创业和人才政策法规咨询；
4、对业困难人员实施业援助；
5、办理业登记、失业登记等事务；
6、办理高等、中等职业、技工毕业生接收手续；
7、流动人员人事档案管理；
8、县级以上确定的其他服务。
人力资源服务许可证受理条件：
1、经依法登记取得法人；
2、有规范的名称、明确的业务范围、章程和管理制度；
3、有与开展人才中介服务相适应的经营场所、设施；
4、法定代表人无不良诚信记录；
5、法律、法规规定的其他条件。
人力资源服务许可证办理流程：
1、网上申请，按照有关规定准备好全部纸质申请材料，向相关部门提交书面申请材料。
2、受理，符合申请，且材料齐全，予以受理；如不符合申请、不符合法定要求的，不予受理，并告知原因。
3、审核，审核人员进行材料审核与实地核查，并提出审核意见，对符合审核条件的，审核人作出符合的结论；对不符合审核条件的，作出不符合的结论，并告知原因。
4、核发证书。
经营性人力资源服务机构应当在服务场所明示下列事项，并接受人力资源社会保障行政部门和市场监督管理、价格等主管部门的监督检查：
1、营业执照；
2、服务项目；
3、收费标准；
4、监督机关和监督电话。
从事职业中介活动的，还应当在服务场所明示人力资源服务许可证。
人力资源服务机构应当加强内部制度建设，健全财务管理制度，建立服务台账，如实记录服务对象、服务过程、服务结果等信息。